Du willst also, dass der User in der Mail auf einen Link klickt und dann das komplette Frameset angezeigt bekommt und nicht nur die eigentliche PHP Datei. Dafür mußt Du in der Mail einen Link auf die Framesetdatei und nicht auf die PHP legen. Die Framesetdatei (auch eine PHP) muß dann in etwa so aussehen:


...
<frameset ...>
<frame src="menu.htm" ...>
<frame src="content.php?id=" . $_GET["id"] . ">
</frameset>
....


Dadurch wird einerseits das Frameset geladen anderseits erhält die Content.php die richtige ID vom Link mitgeteilt.